中华人民共和国农药管理条例

时间:2019-04-05 03:47:22 来源:东山农业网 作者:匿名



(国务院令第216号于1997年5月8日发布,2001年11月29日修订《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》)

第一章总则

第一条为了加强对农药生产经营和使用的监督管理,保证农药质量,保护农业,林业生产和生态环境,维护人畜安全,制定本条例。

第二条本条例所用的“农药”,是指用于预防,消灭或控制危害农业和林业的疾病,昆虫,草和其他有害生物的化学合成或生物的使用,以及有目的地调节植物和昆虫的生长。天然物质的物质或几种物质的混合物及其制剂。

上述农药包括以下类型,用于不同目的和地点:

(1)预防,消除或控制危害农业和林业的疾病,昆虫(包括昆虫,螨虫,螨虫),草类,大鼠,软体动物和其他有害生物;

(ii)预防,破坏或控制疾病,昆虫,大鼠和其他有害生物的储存;

(3)调节植物和昆虫的生长;

(四)用于农林产品的防腐或防腐;

(v)预防,摧毁或控制蚊子,苍蝇,蟑螂,老鼠和其他有害生物;

(vi)预防,破坏或控制危害河坝,铁路,机场,建筑物和其他地方的有害生物。

第三条在中华人民共和国境内生产,经营和使用农药,应当遵守本规定。

第四条国家鼓励和支持安全,高效,经济的农药的开发,生产和使用。

第五条国务院农业行政主管部门负责全国农药登记和农药监督管理工作。省,自治区,直辖市人民政府农业行政主管部门协助国务院农业行政主管部门在本行政区域内登记农药,并负责本行政区域内农药的监督管理工作。行政区域。县级人民政府和区,自治州人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农药的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责农药的有关监督管理工作。

第二章农药登记

第六条国家实行农药登记制度。生产(包括原料的生产,制备加工和包装,下同)农药和进口农药必须注册。

第七条中国首次生产的农药和首次进口的农药的登记,按照以下三个阶段进行:

(1)现场试验阶段:申请注册的农药应由开发商提交现场试验,现场试验可在批准后进行;现场试验阶段的农药不得销售。

(2)临时登记阶段:田间试验后,在特殊情况下使用的田间试验示范,试销,农药所需的农药,应当由生产者进行临时登记,临时农药登记证书由国务院农业行政主管部门。之后,可以在规定的范围内进行现场试验和示范以及试销。

(3)正式登记阶段:通过现场试验和示范可以作为正式商品使用的农药,生产者申请正式登记,可以生产国务院农业行政主管部门出具的农药登记证。出售。

农药登记证和农药临时登记证应当规定登记有效期;登记有效期届满,继续生产,继续向中国销售农药产品的,应当在登记有效期届满前申请换证登记;

正式注册和临时注册的农药在注册有效期内变更剂型,含量,使用范围或使用方法的,应当申请变更登记。

第八条依照本条例第七条的规定申请农药登记的,向中国出售农药的开发商,生产者或者外国企业,应当报国务院农业行政主管部门或者人民政府农业行政主管部门。省,自治区,直辖市人民政府。向国务院农业行政主管部门提供农药样品,并按照农业行政主管部门规定的农药登记要求,提供农药产品的化学,毒理,药理,残留,环境影响,标识等信息。国务院。

隶属于国务院农业行政主管部门的农药检验机构负责全国农药的具体登记。省,自治区,直辖市人民政府农业行政主管部门下属的农药检验机构应当协助本行政区域内的农药专项登记。

第九条国务院农业,林业,工业产品许可证管理,卫生,环保,食品部门和国家供销合作社等部门推荐的农药管理专家和农药技术专家组成农药登记审查委员会。国务院农业,工业产品许可,卫生,环境保护部和国家供销合作社审核并签署农药正式登记申请材料后,农药登记评审委员会的产品化学,毒理学,药效农药残留等农药登记评价委员会的评价根据农药登记评审委员会的评价,符合条件的,由国务院农业行政主管部门出具农药登记证。

第10条国家保护自己和未公开的测试数据和其他数据,这些数据是由首次注册含有新化合物的农药的申请人提交的。

自登记之日起六年内,登记机关未经登记申请人同意,不得使用前款数据登记农药登记申请;但是,其他申请人提交自己的数据。

除下列情况外,登记机关不得披露第一款规定的数据:

(1)公共利益需求;

(2)已采取措施确保此类信息不会在商业上不正当使用。

第十一条生产其他生产企业已经注册的农药产品,生产者应当申请农药登记,提供农药样品和本条例第八条规定的材料,国务院农业行政主管部门应当发布农药登记。证书。

第三章农药生产

第十二条农药的生产应当符合国家农药行业的产业政策。

第十三条设立农药生产企业(包括合资企业,设立分厂,建立非农药生产企业的农药生产车间),应当符合下列条件,经工业产品许可证管理部门审批后,企业所在省,自治区,直辖市,报国务院批准的工业产品许可证管理部门;但是,如果法律,行政法规另有规定的设立条件和审批机关,

(i)与其生产的农药相容的技术人员和技术工人;

(ii)与其生产的农药相容的植物,生产设施和卫生环境;

(3)设施符合国家劳动安全卫生标准和相应的劳动安全卫生管理制度;

(4)具有产品质量标准和产品质量保证体系;

(五)生产的农药是依法登记的农药;(6)有符合国家环保要求的污染防治设施和措施,污染物排放不超过国家和地方排放标准。

经批准后,农药生产企业可以向工商行政管理部门申请营业执照。

第十四条国家实行农药生产许可证制度。

生产符合国家标准或行业标准的农药的,应当向国务院化学工业产品许可证管理部门申请农药生产许可证。

生产尚未制定国家标准或行业标准但具有企业标准的农药,经省,自治区,直辖市工业产品许可证管理部门审核后,报告国务院工业产品许可证管理部门批准并出具农药生产批准文件。

第十五条农药生产企业应当按照农药产品的质量标准和技术规定进行生产,生产记录必须完整,准确。

第十六条农药产品的包装必须贴上标签或附有说明书。标签应贴合或印在农药包装上。标签或说明书应注明农药的名称,企业??名称,产品批号,农药登记证号码或农药临时登记号,农药生产许可证号或农药生产批准文号,以及农药的有效成分,含量,重量和产品性能。 ,毒性,使用,使用技术,使用方法,制造日期,有效期和注意事项;农药,也应指明分装单位。

第十七条农药产品出厂前,应当通过质量检验并附有产品质量检验证书;如果不符合产品质量标准,则不得出厂。

第四章农药管理

第十八条下列单位可以经营农药:

(1)供销合作社农业生产资料业务单位;

(ii)植物保护站;

(iii)土壤和化肥站;

(4)农林技术推广机构;

(v)森林病虫害防治机构;

(六)农药生产企业;

(七)国务院规定的其他业务单位。

经营的农药为化学危险品,营业执照按照国家有关规定办理。

第十九条农药经营单位应当符合下列条件和有关法律,行政法规规定的条件,申请农药前,向工商行政管理机关申请营业执照:(1)与其经营的农药相容的技术人员;

(二)具有与其经营的农药相容的营业场所,设备,贮存设施,安全防护措施和环境污染防治设施及措施;

(3)具有与其经营的农药相容的规则和规定;

(4)有质量管理体系和管理工具,与其经营的农药相容。

第二十条农药经营单位购买农药时,应当核实农药产品和产品标识,产品规格和产品质量证明,并进行质量检验。

禁止购买或销售无农药登记证,农药临时登记证,无农药生产许可证或农药生产批准文件,无产品质量标准,产品质量证明和未通过检验的农药。

第二十一条农药经营单位应当按照国家有关规定做好农药储备工作。

农药的储存应建立并实施储存和储存系统,以确保农药产品的质量和安全。

第二十二条农药经营单位销售农药,必须保证质量。应正确检查农药产品和产品标签或产品规格和产品质量证书。

农药经营单位应当向使用农药的单位和个人正确说明农药的使用,使用方法,用量,急救措施和注意事项。

第二十三条超过产品质量保证期的农药产品,由省级以上人民政府农业行政主管部门的农药检测机构检验,符合标准的,可以按照规定出售。时限;但是,必须标记“过期的农药”。 “”,使用和剂量。

第五章农药的使用

第二十四条县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照“预防为主,全面预防”的植物保护政策,组??织推广安全高效农药,开展培训活动,提高农药施用技术水平,做好病虫害预测预报工作。

第二十五条县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当加强对农药安全合理使用的指导,并根据农业病虫害的发生,制定农药轮换计划。和该地区的啮齿动物。计划轮换农药,减少疾病,昆虫,草和大鼠的抵抗力,提高防治效果。第二十六条农药的使用应当符合农药禁毒规定,正确配药,药品使用,做好废物处理和安全防护,防止农药污染环境和农药中毒事故。

第二十七条农药的使用应当符合国家有关安全合理使用农药的规定,并按照规定的剂量,用药次数,管理方法和安全间隔进行施用,防止农副产品污染。 。

不应使用剧毒,剧毒的农药来控制卫生害虫,不得用于蔬菜,水果,茶叶和中草药。

第二十八条农药的使用应当注意保护环境,有益生物和稀有物种。

严禁使用杀虫剂,有毒鱼类,虾类,鸟类,野兽等。

第二十九条林业,食品卫生行政部门应当加强对林业,粮食储备和卫生农药安全合理使用的指导。

第六章其他规定

第三十条任何单位和个人不得生产未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件的农药。

任何单位和个人不得生产,经营,进口或者使用未取得农药登记证或者临时农药登记证的农药。

进口农药应当符合国家有关规定,业主或者其代理人应当向海关出示中国农药登记证或者临时农药登记证。

第三十一条禁止生产,经营,使用假农药。

以下农药是假农药:

(1)用非农药冒充农药或用这种农药冒充农药;

(2)其中所含活性成分的类型和名称与产品标签或说明书中指明的农药有效成分的类型和名称不符。

第三十二条禁止生产,经营和使用劣质农药。

以下农药是劣质农药:

(1)未达到农药产品质量标准;

(2)丧失使用效力;

(3)混有植物毒性等有害成分。

第三十三条禁止在未贴标签或标签不清楚的产品包装上使用农药。

第三十四条禁止未经注册的农药出版,播放,设置或者张贴。

农药广告的内容必须符合农药登记的内容,并按照广告法和国家农药广告管理规定进行审查。

第三十五条注册农药在登记有效期内发现农业,林业,人畜安全或生态环境严重危害的,由农药登记鉴定委员会和农业行政主管部门审核。国务院宣布限制使用或注销登记。第三十六条任何单位和个人不得生产,经营,使用国家明令禁止的生产,撤销的农药。

第三十七条县级以上人民政府有关部门应当做好农副产品农药残留检测,并公布检测结果。

第三十八条禁止销售农药残留超标的农副产品。

第三十九条假冒农药,劣质农药,过期农药,禁用农药,废弃农药包装及其他含农药废物的处置,必须严格遵守环境保护法律法规的有关规定,防止环境污染。

第七章罚则

第四十条有下列行为之一的,依照“刑法”关于非法经营或者危险品犯罪的规定追究刑事责任;如果不足以进行刑事处罚,农业行政主管部门应当依照下列规定处罚:

(一)未取得农药登记证或者临时农药登记证,未经许可生产经营农药,或者已经注销的农药生产经营的,停止生产经营,没收违法所得,违法所得超过1次。罚款不到两次;没有违法所得的,处以十万元以下的罚款;

(2)农药登记证或农药临时登记证在有效期届满时未经登记注册,未经许可继续生产的,应当责令限期内完成更新手续。 ,没收违法所得,并可以并处非法收入的5倍以下的罚款;取得违法所得,可以依法处以55万元以下的罚款;未在规定期限内重新签发的,原发证机关责令停止生产经营,撤销农药登记证或临时农药登记证;

(3)如果产品包装上的农药和产品未贴标签,标签不清楚或标签内容经过任意修改,应当发出警告,没收违法所得,并处以罚款。非法收入的3倍或以下可以同时征收;如果没有违法所得,可以处以3万元以下的罚款;

(四)农药未按照国家有关农药安全使用规定使用的,应当根据造成的有害后果给予警告,并处以三万元以下的罚款。

第四十一条有下列行为之一的,省级以上人民政府工业产品许可证管理部门依照下列规定处罚:(一)农药生产企业未经许可开放,或者未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件,未经许可生产农药的,停止生产,没收违法所得,非法所得应为1倍以上10次以下。罚款;没有违法所得的,处以十万元以下的罚款;

(2)农药未按农药生产许可证或农药生产批准文件规定生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处1次以下罚款。不超过非法收入的5倍;如果没有违法所得,则处以5万元以下的罚款;情节严重的,原发证机关应当撤销农药生产许可证或者农药生产批准文件。

第四十二条伪造,伪造或者转让的农药登记证或者农药临时登记证,农药登记证号或者农药临时登记证号,农药生产许可证或者农药生产批准文件,农药生产许可证号或者农药生产批准文号。刑法对非法经营罪或者伪造,变造,买卖国家机关,证件,印章,印章,刑事责任的刑法;如果没有足够的刑事处罚,农业行政主管部门征收或者撤销农药登记证或者农药临时登记证,工业产品许可证管理部门应当征收或者撤销农药生产许可证或者农药生产批准文件,以及农业行政管理部门或者工业产品许可证管理部门没收违法所得,并可以并处非法收入的10倍以下的罚款。没有违法所得的,可以处以10万元以下的罚款。

第四十三条生产,经营假冒伪劣农药的,依照“刑法”关于生产,销售假冒伪劣产品,生产,销售假冒伪劣农药罪的,依法追究刑事责任;农业行政主管部门或者法律,行政法规规定的其他有关部门,没有依法追究刑事责任,没收假冒农药,劣质农药,违法所得,并处以1次以下10倍的违法罚款。收入;没有违法所得的,处以十万元以下的罚款;情节严重的,农业行政主管部门应当撤销农药登记证或者临时农药登记证,工业产品许可证管理部门应当撤销农药生产许可证或者农药生产批准文件。第四十四条违反工商行政管理法规,生产,经营农药,违反农药广告管理规定的,依照“刑法”关于非法经营罪的规定追究刑事责任。或虚假广告;工商行政管理机关依照有关法律法规的规定处罚。

第四十五条违反本条例规定,造成农药中毒,环境污染,植物毒性或者其他经济损失等事故的,依法予以赔偿。

第四十六条违反本条例规定生产,贮存,运输或者使用农药的重大事故,造成严重后果和构成犯罪的,直接负责的主管人员和其他直接责任人员人员应当遵守刑法关于危险物品的规定。对犯罪构成的规定依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第四十七条农药管理人员滥用职权,疏忽职守,谋取私利,贿赂或者收受贿赂的,构成犯罪的,依照刑法的规定追究刑事责任。滥用权力,渎职或接受贿赂罪;依法给予行政处分。

第八章附则

第四十八条中华人民共和国缔结或者参加的有关农药的国际条约与本条例有不同规定的,适用国际条约的规定;但是,保留中华人民共和国声明的条款。

第四十九条本条例自1997年5月8日起施行。

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